法徽，在灾后重建中闪耀

　　石棉县法院宰羊人民法庭走进农家庭院开展“院坝讲法”

　　维修后的芦山法院龙门法庭

　　法官到大岗山水电工程公司开展“送法进企业”活动

　　伍子刚 汪丽容 罗孝伟 文/图

　　“4·20”芦山地震灾后重建两年来，雅安两级法院以执法办案为第一要务，发挥和延伸审判职能，为全市灾后重建和社会经济发展提供了一流的法律服务;一系列紧贴灾区实际的调研工作和成果，为灾后抢险救援和科学重建提供了强有力的司法保障;围绕多元化化解矛盾纠纷，雅安两级法院开展了多方探索;一个个全心全意为老百姓提供司法服务的雅安法官和法院集体，都体现着司法为民的人文情怀……

　　在护航灾后重建中，雅安两级法院成绩斐然。2014年，雅安中院被评为全国法院“涉民生案件专项执行工作先进集体”，汉源县法院舒芊被评为“全国法院先进个人”，石棉县法院刘波被评为“全国法院办案标兵”，人民群众对法院工作的满意度不断提升。

　　强化审判职能 维护灾区和谐稳定

　　2014年10月28日上午，数千人手指轻点手机或鼠标，感受了一场“指尖上的庭审”——雅安中院新浪官方微博全程直播了雨城区“锦西花园”的杀人案庭审全程。

　　在直播过程中，网民阅读量达到7100余人次，参与讨论140人次。这次微博庭审，让雅安法院司法公开迈出重要一步：既看得见，又“摸”得着了。“微博直播杀人案的庭审，能够在更大的范围内起到对暴力犯罪的震慑作用，同时起到普法和教育的作用，切实增强老百姓的安全感。”雅安中院有关负责人介绍说。

　　经历两次大的地震洗礼的雅安人民对平安特别期盼，雅安灾后重建推进客观上亟需良好的治安环境。

　　两年来，雅安两级法院严厉打击影响灾区群众安全感的犯罪，做到快审快判，全市法院共受理各类案件46891件，审执结45842件，结案率97.76%，其中市中级法院受理案件4169件，审执结案件4087件，结案率98.03%。

　　值得一提的是，全市法院努力实现科学重建和审判执行两手抓、两促进和双胜利，大量矛盾纠纷在诉前被妥善化解，涉灾案件并未出现大幅度增长，真正起诉到法院的案件较少。“对于追索工资报酬、工伤赔偿等涉及群众切身利益，以及追索赡养费、抚育费等案件，要完善快速反应办理工作机制。”雅安中院院长祝鸿说。“雅安现在是在‘聚光灯’下前行，面临的是一场特殊的赶考。”省政府秘书长、雅安市委书记叶壮明确指出。

　　这场“赶考”考的不仅是雅安重建的进度、形象和水平，更考雅安的政治生态，特别是要考雅安干部队伍的作风和操守。

　　2014年10月13日，雅安中院对雅安市商务局原副局长、名山原副县长冯雅平贪污、受贿案进行公开宣判，一审以贪污罪、受贿罪，数罪并罚，判处冯雅平有期徒刑19年。

　　作为全省法院大要案件指定审理中院之一，雅安中院一直以来都在加强大要案管理，精心组织，确保办铁案、扩影响，巩固反腐败斗争成果。2014年，省上和雅安市都查处了一大批重要职务犯罪案件，在今年也将陆续进入审判程序。

　　研判涉灾法律问题 做党委政府权威“司法参谋”

　　地震发生后，雅安法院将研判涉灾法律问题作为服务抗震救灾的重要抓手。

　　灾后第8天，雅安中院党组即向市委提交相关报告，提出调整抗震救灾和灾后重建主体、兼顾应急规则与法定程序、兼顾私有财产的保护、规范征用行为、加强灾后信息公开等多项对策;抽调法官开展涉灾矛盾纠纷和涉灾法律问题的专题调研，走访了33个受灾乡镇，在相关调研报告和实施意见中重点提出28项意见建议和20项司法服务的工作举措。

　　一直以来，雅安两级法院善于在司法实践中开展重建机制专题研究，为国家出台指导性政策法规等做好应有的基础性工作，巩固延伸此前涉灾重建司法研判和积极建议等做法。这一系列紧贴灾区实际的调研工作和成果，为处理具体案件提出指导意见和建议，为灾后抢险救援和科学重建提供了强有力的司法保障。

　　两年来，芦山法院成立了涉灾法律问题调研工作领导小组，通过调研积极提供司法建议，为党委政府作决策提供参考，也加大了涉灾法律问题调研，撰写了《芦山“4.20”强烈地震灾后矛盾纠纷情况分析及处理对策建议》等一批具有重要价值的调研文章。

　　在宝兴法院，16名审判业务骨干主动和全县重点重建项目建立起了“一对一”的“法官项目对接”制度，担任起了项目的法律顾问。该院组织审判业务骨干成立课题调研组，主动对涉灾法律问题进行深入调研，如针对灵关重建中反映出的将重建进度款拨付到私人账号不利于保障民工工资的现象，向灵关重建委提出司法建议，得到了重建委的采纳。宝兴法院也被省高院评为“保护森林和野生动物专项审判先进集体”，灵关法庭被评为“全省优秀人民法庭”。

　　多元化化解矛盾 案结事了又普法宣传

　　自2013年地震发生以来，宝兴法院5名干警至今还没有“回家”。他们一直住在全县受灾最严重的灵关镇，用法院干警特有的“法律智慧”化解了重建工作中的一个又一个涉法问题。

　　在灵官镇黄某离婚财产纠纷一案中，经调解、判决、上诉、发回重审、撤诉等多次处理未果的情况下，黄某不断上访，矛盾僵持数年之久。2014年8月，黄某再次到法院要求分割财产。

　　宝兴法院的法官们多次到灵关镇了解情况，邀请重建工作组、政府工作人员参与协调，宣传法律和灾后重建政策。经过近一月的工作，双方终于就涉及的房屋、宅基地等财产分割达成了协议。

　　“通过调解，让各方当事人在心平气和的状态下达成协议，从而高效履行，这样能够最大限度案结事了。”雅安中院相关负责人说。

　　围绕多元化化解矛盾纠纷，雅安两级法院开展了多方探索：芦山法官在县大调解中心坐堂化解矛盾;荥经法院“庭所”对接化解矛盾纠纷，构建“组、村、乡”点线面的立体联动协调机制，积极投入到辖区乡镇土地纠纷、劳企纠纷、赡养纠纷等的协调处理，使很多矛盾纠纷化解在诉前、庭前。荥经花滩法庭专门成立“车载法庭”、“田间法庭”、“农家法庭”，力争将案结变为“事了人和”。

　　由于提前谋划，主动作为，积极开展矛盾纠纷的排查和研判,并依托“大调解”工作机制，强化诉非衔接，形成了多元化解决矛盾纠纷的机制，同时雅安中院加强了涉灾案件的管理和指导，大量涉灾矛盾纠纷得以提前化解，真正起诉到法院的涉灾诉讼案件较小。

　　地震以来，芦山、宝兴、天全、雨城、名山五个灾区法院共受理各类案件45524件，其中涉灾案件只有30余件。所有判决案件无一件上诉，亦无当事人上访、信访情况发生。

　　2014年，雅安两级法院通过大调解工作体系调解各类纠纷3225件，其中立案调解980件，委托调解680件，邀请调解1215件，确认调解协议350件。

　　一流司法服务

　　彰显法官人文情怀

　　“现实无法改变，我现在能做的就是过好每一天，让自己的生命更有价值。”对于生命，汉源县法院监察室主任舒芊有着更为深刻的理解。

　　舒芊身患恶性淋巴肿瘤，在4.20地震发生后，仍身兼数职，并出色完成多项工作任务。2013年5月，她所在的汉源县法院纪检组监察室被表彰为全省法院纪检监察工作先进集体。

　　像舒芊一样全心全意为老百姓提供司法服务的雅安法官还有很多，他们不仅仅是一个人，更是一个个的集体，处处都体现着司法为民的人文情怀。

　　石棉法院宰羊法庭法官翻越两座4450米的高山行程数千公里奔赴藏区寻找当事人并成功调解4起案件;名山区法院对涉及受灾群众及受灾企业因灾影响生产生活的案件，实行“三优先”即优先立案、优先执行、执行款优先发放，在执行名山区一招商企业买卖合同纠纷案中，执行局干警出警10余人次，到成都、双流县等查找被执行人的财产，最后成功扣划被执行人银行存款32万元。

　　天全法院始阳法庭发挥扎根基层优势，注重办案的法律效果与社会效果的统一。兴业乡柑子村发生的一起当事人因捡拾矿渣被矿车碾压引起的人身损害赔偿案件，该庭一方面到受害当事人家里面谈，同时找煤矿负责人沟通，讲明法理与情理，并在乡、村干部的支持下，最后达成了调解协议。近两年，始阳法庭共受理各类案件360件，已审结330件，无一起改判和发回重审的案件。2014年12月被评为“四川省法院系统先进集体”。

　　2015年是全面深化改革的关键之年，是全面依法治国的开局之年。在雅安法院干警眼中，改革是主旋律，重建是主战场，追赶是主目标，攻坚是主题词，干部是主心骨，各项工作都在紧锣密鼓、高强度快节奏推进，全市法院面临前所未有的机遇，更是挑战。

　　今年，雅安两级法院将唱响改革主旋律，坚持“司法为民、公正司法”工作主线，紧紧围绕全市灾后重建工作大局，抢抓新机遇，增创新优势，实现新发展，在司法保障、依法治市、便民利民、司法公信、队伍建设五个方面实现“新作为”，全力维护社会大局稳定，促进社会公平正义，为全市灾后恢复重建和深入推进依法治市、深化改革发展创造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境。