雅安中院出台《意见》深入贯彻中共雅安市第三次代表大会精神

　　10月17日，雅安中院印发《关于深入贯彻中国共产党雅安市第三次代表大会精神的意见》，提出32条具体工作措施，深入贯彻中共雅安市第三次代表大会精神，为雅安市建设国际化区域性生态城市提供强有力的司法保障和法律服务。

　　一、深刻认识法院在保障和服务建设国际化区域性生态城市的重要地位和作用。今后五年，是雅安推进“十二五”规划建设，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，全市法院要牢固树立政治意识、大局意识、法治意识、责任意识，认真研究司法保障方面面临的新形势、新任务，围绕全市建设国际化区域性生态城市奋斗目标和“优一进二上三”、“两化互动、三产相融、四规衔接”、“川西枢纽建设”等规划，推进“三大工程”，深化“四项机制”，开展“警民亲”和“两项活动”等工作。

　　二、以推动转变经济发展方式为目标，妥善审理相关案件。围绕“工业富民强市”、产业园区建设、生态农业和循环农业产业规划、“生态养殖+绿色种植”循环模式示范区、熊猫文化产业园区”、“茶马古道文化园区”和熊猫绿岛国际会展中心建设、物流枢纽中心和电力枢纽建设等，加强涉及零碳能水电、低碳清洁能源天然气、新材料、农产品加工节能环保等新兴产业，以及涉及高端装备制造、汽车配件、专用车制造、现代中药等特色优势产业、现代物流、新农村建设、景区项目建设、征地纠纷、旅游纠纷、城市面貌改造、功能提升、拆迁安置等案件;围绕形成大招商格局和打造大合作平台，加强涉雅安市工业园区、汉源县工业园区和石棉竹马工作园区的招商、建设、企业上市、重组、转型等民商事案件审判工作，平等保护当事人的合法权益，维护良好的司法形象;依法果断处理借招商引资之名进行诈骗等各类违法犯罪案件，增强外地投资者的信心，切实维护招商秩序，防范引资风险;发挥审判职能，依法保障和促进瀑电库区“安居、乐业、致富”、地震灾区振兴发展规划和民族地区“两大工程、一个行动”;强化国有企业破产、改制、重组、转让、兼并、承包、控股等方面的案件审判质量，保障经济改革顺利进行;坚决打击经济犯罪，积极参与整顿市场经济秩序。

　　三、以促进民生改善为导向，依法推动社会建设。妥善处理劳动纠纷，切实维护劳动者合法权益;依法处理消费纠纷，保障消费者合法权益，维护诚信、公正、有序的消费环境;妥善处理涉及困难特殊群体的诉讼，依法保护弱势群体的合法权益。处理好涉及企业下岗职工、低保失业人员等困难群众的案件，审理好农民工工资兑付、追索抚养费、赡养费、抚恤金等方面的案件，积极协调建立刑事被害人救助金、道路交通事故社会救助基金等各类型救助基金，及时有效地保护困难群众的合法利益;加强文化设施保护，严厉打击偷盗、破坏广播电视线路设施、贪污、骗取、挪用文化惠民工程资金和各种破坏、毁损、偷盗重点文化遗产、重点文物保护单位、文化名镇等遗迹设施等违法犯罪行为，依法推进文化重点工程建设，保障公共文化服务体系建设工程的实施。

　　四、切实服务节能减排，推进生态建设和环境保护。妥善审理涉及重点生态工程的纠纷，保障天然林资源保护、退耕还林、退牧还草、沙漠化综合治理、长江流域防护林等重点生态工程建设的顺利推进;加大环境污染案件审判力度，推进环境治理重点工程建设;依法审理破坏自然资源的案件，推进节约型社会建设，重点审理好涉及非法采矿、采取破坏性方式采矿、矿产开采发包承包等方面的案件，保障自然资源的合理开发利用。

　　五、积极参与农村综合治理，推进社会主义新农村建设。加大对农村常见多发案件的审理力度，切实维护农村稳定;妥善处理农村经济纠纷，促进农业经济发展;审理好农村土地使用管理、林权、户籍等制度改革过程中引发的案件，切实维护农民的合法权益，稳妥推进城乡统筹发展;妥善处理与集体经营性建设用地相关的案件，对依法取得的农村集体经营性建设用地，给予与国有土地平等的权益保护。

　　六、健全工作机制，推动服务保障工作持续发展。积极参与党政重大决策的法律风险评估，为有效防范各种风险提供法律服务;进一步延伸和提升审判职能，建立司法建议长效工作机制，对于案件审理中发现的问题，尤其是带有行业普遍性、地区影响性、后果严重性的重大问题，及时向有关部门提出对策建议，促进社会矛盾化解、社会和谐稳定，提升社会管理水平;以《人民调解法》的实施为契机，进一步将“大调解”体系向纵深推进。按照“属地管理、分级负责”原则处理涉诉信访问题，完善落实“五项机制”，尽最大努力化解纠纷，维护社会稳定;依托信息化建设，创新和加强审判管理，为建设国际化区域性生态城市的相关案件审判提供有力支撑;加大执行工作力度，进一步完善执行联动、威慑机制，确保判决得到有效执行;完善立案信访窗口建设，加强诉讼服务和司法救助;通过法庭审判、法制宣传进社区、进校园、进厂矿和以案讲法、发放宣传资料、现场答疑解惑等形式，大力推进“六五”普法和法制宣传工作的深入开展，深入开展法制宣传。

　　七、加强组织领导，狠抓工作落实。紧紧依靠党委领导、人大监督、政府支持、政协参与，对于审判工作中遇到的影响经济社会发展的重大案件，及时主动汇报、通报，实现法律效果、社会效果与政治效果的有机统一;加强县区法院及人民法庭的审判力量和基础设施建设，强化对县区法院的教育培训和指导力度;着力提高法官队伍在化解社会矛盾、创新社会管理、公正廉洁执法方面的能力，特别是在服务国际化区域性生态城市建设和“十二五”规划发展实际问题方面的能力;进一步加强党风廉政建设，切实维护司法廉洁，促进司法公正;狠抓督促检查，确保《意见》落实。