学习精神出真招 三签承诺明重任

　　为深入学习贯彻落实雅安市委常委会、省高院执行工作会精神，进一步推进全市法院执行工作，全力争取率先实现基本解决执行难的目标，6月12日，雅安中院召开“力争两年基本解决执行难”专题党组(扩大)会。会议由党组书记、院长祝鸿主持，市中院院领导、各相关部门负责人、执行局全体干警和基层法院院长、执行局长参加了会议。

　　会上，雅安中院党组成员、执行局长王志刚全文领学了《四川省依法治省领导小组关于印发<关于“两年基本解决执行难”工作的意见>的通知》和《四川省高级人民法院关于迅速贯彻落实省依法治省领导小组<关于“两年内基本解决执行难”的工作意见>的通知》，祝鸿院长传达了6月7日雅安市委常委会和6月8日省高院执行局工作会议精神，原原本本地将叶壮书记的重要指示和赵勇局长的六点要求带给与会人员。

　　在认真学习的基础上，与会院领导和各基层法院院长进行了讨论交流，从工作实际出发，于大格局处着眼，谈认识、讲体会，明态度、表决心，提措施、议方案，从强化组织保障、强化质效结合、强化协调联动、强化队伍建设、强化氛围营造五大方面提出了意见建议，为工作切实有效推进奠定了基础。

　　祝鸿院长指出，市委的高度重视、大力支持和省高院“动作快、力度大、效果好”的充分肯定，体现了上级领导对雅安两级法院的关心和鼓励，我们倍受鼓舞，但丝毫不能有骄傲和懈怠。能不能实现既定目标是对两级法院干警使命感和责任感的重大检验，全市法院一定要以此为动力、为契机，趁势而为，借力而上，在贯彻落实中切实解决认识问题，增强信心，鼓足勇气，针对目标制定方案，瞄准节点细化落实，确保打赢这场输不起的硬仗。提出了五点要求：

　　一是深化认识，背水一战。正确认识基本解决执行难的目标、意义和内涵，充分认识到解决执行难是提升司法公信力和司法权威，满足群众司法期待的迫切需求，体现的是人民法院义不容辞的责任感和舍我其谁的气魄。要始终将“两年基本解决执行难”看作一项重要政治任务，结合“两学一做”学习教育的深入开展，将能否基本解决执行难作为党员干警是否合格的重要评判标准，坚决克服畏难、侥幸、麻痹的心理和盲目乐观的状态和简单粗暴的做法，从提高认识到凝聚智慧，从案件效果到社会影响，从群众认同到评估认定，层层推进，步步落实，真正把实事办实，把好事办好，绝不能失信于民、失信于党。

　　二是打开局面，趁势而上。重任在肩，时不我待，全市法院干警尤其是执行干警，要自觉增强使命感、责任感和紧迫感，准确客观地把握形式，深挖内部潜力，理顺各种关系，坚决打好攻坚战的第一仗，形成强大声势。同时，清醒认识“开局不是全局”，既不能以过去成绩为傲，更不能以困难为由不前，面对当前新收案件井喷增长、旧存压力大、重大案件系列案件多、执行标的到位率偏低等严峻形势，更要化压力为动力，迅速把思想和行动统一到各项工作部署上来，勾勒出清晰可循的“路线图”，发挥出迅速落实的执行力，不断积累解决执行难的实践经验。

　　三是牢记承诺，体现担当。突出“一把手”工程的职责与担当，狠抓关键少数，进一步强调各级执行工作领导对上的执行力和对下的领导力，充分发挥承上启下作用，把广大干警的潜力和动力激发起来，凝心聚力、同心同德干事创业。建立健全责任链条体系，对照上级目标要求，逐条逐项细化落实，着力解决被执行人规避执行和法院消极执行等突出问题，着重加强对执行不能案件的防范和化解工作。通过强化明察暗访、加大通报力度等方式，层层传递压力，形成严谨严密、有效有力的执行工作新局面，不断增强当事人的获得感，用实实在在的执行成果兑现基本解决执行难的庄严承诺。

　　四是内外有别，抓好结合。对内分层分类，梳理清单，建立台账，有的放矢。结合审管工作，结合质效管理，结合积案清理，研究拟定“基本解决执行难”的时间表、路线图，形成严密逻辑，切实做好任务分解和督促落实工作。充分体现法院主力军的作用。对外要统筹规划做好汇报协调沟通，各区(县)法院要主动向党委报工作“硬要求”、“硬标准”和“硬任务”，充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，汇聚全社会力量，形成解决执行难的合力。同时，要综合立体宣传执行难和执行不能的区别，宣传人民法院穷尽手段、竭尽所能取得的执行工作成效，让当事人和群众了解、理解执行，引导全社会对执行不能形成科学理性的认识，持续增强全社会对执行工作的理解认同，不断提升司法公信和司法权威。

　　五是严格管理，求快求好。法院执行工作模式正面临着深刻变革，执行方式和手段由单一封闭式向多元开放式转变，管理模式由传统粗放模式向网络化、信息化、精细化模式转变。法院干警要主动适应新阶段新情况呈现出来的新特点新形势，将信息化和规范化作为化解执行难的重要抓手，贯彻落实全市法院院长会精神，借助当前全党、全社会高度重视的重大契机，加强执行工作的管理与监督，体现出鲜明的组织纪律性，选拔精兵强将，健全制度保障，实行“台账式”管理，从格局到体系，从机制到行动，一要严，二要赶，三要狠，主动往前，严格求好，拿出必然的信心和勇气解决好雅安执行难的问题，在底线两年之内，要分别情况作一年、一年半的目标打算和追求，力争走在全省前列。

　　会上，雅安中院采取了“三重承诺、同一责任”的形式，中院院长与各基层法院院长、执行局局长，中院执行局局长与各基层法院执行局局长分别签订了《责任承诺书》，就各时间节点要达到的目标任务立下“军令状”，到时就交账。

　　(雅安中院 李玲慧)