司法行政联动 助推依法行政


 

　　7月27日，雅安中级人民法院和雅安市政府法制办联合召开行政执法和行政审判工作联席会议。17个市级行政机关，8个县(区)法制办及雨城区、汉源县两个行政案件相对集中管辖试点法院等单位负责人参加会议。市政府法制办主任李志强，市中院党组成员、副院长田世玉出席会议并讲话。

　　会上，市中院发布了2015年度行政案件司法审查报告，通报了2015年度行政机关败诉案例、2016年上半年行政审判工作情况。市政府法制办通报了2016年上半年行政复议、行政应诉工作有关情况。市社保局、市国土局、荥经县法制办以及雨城区、汉源县法院作了工作交流发言。

　　会议指出，市中院、政府法制部门以及各行政机关认真贯彻落实党的十八届四中会会精神，严格执行新行政诉讼法，认真履行行政审判和行政复议应诉的职能，为促进行政权力依法行使和法治政府建设做出了积极的努力。全市法院2015年共计受理各类行政案件474件，审结445件，结案率93.88%，受理数和件数较去年同期分别上升169.32%和156%。全市两级行复议机关认真履行复议、应诉工作职责，共收到行政复议申请132件，受理70件，受案率为53.03%，全部审结。

　　会议认为，新行政诉讼法实施以来，全市两级法院和政府法制部门面对行政诉讼案件数量激增，矛盾集中突出，类型复杂多样的严峻形势，主动作为，积极应对，加大培训和指导力度，努力提高队伍素质能力，规范沟通协调，细化量化考核，取得了明显成效。依法公正处理和化解了一批行政争议和纠纷。

　　会议强调，全市两级法院要进一步加强队伍建设，不断提高执法办案能力水平。政府法制部门、行政机关要加强复议、应诉能力建设，不断适应新行政诉讼法实施后对行政机关出庭应诉的新要求，特别是行政机关负责人出庭应诉成为常态。

　　会议就今后工作达成五项共识：一是强化良性互动机制的常态化规范运行。按照市中院和市政府法制办《关于建立行政诉讼工作良性互动机制的意见(试行)》，进一步完善七项机制的功能和形式，做好机制的常态化和规范运行，充分发挥其积极作用。二是两级法院要积极探索和认真研究行政案件集中管辖后行政诉讼的新情况、新特点，克服异地办案案件相关情况不熟悉、沟通协调难等问题，加强学习研究，做好与案件属地法院及行政机关之间的沟通衔接，及时通报相关案件处理结果。三是强化复议应诉工作。行政机关要支持法院依法履行法律职责，严格按照行政诉讼法的规定，做好举证、答辩、负责人出庭应诉、履行生效裁判等工作。四是加大对行政机关依法行政的考核力度。法院要做好行政案件、案例等相关数据的分享，为政府法制部门不断完善行政考核考评体系，细化考核指标提供支持帮助。五是做好行政争议的源头防控和协调化解工作。要积极发挥政府法律顾问和公职律师在重大决策事项出台前的法律咨询和把关作用，有效防控和降低法律风险。要充分运用行政协调、行政复议等机制或程序设置，力争采取非诉方式将矛盾纠纷发现在基层，化解在初发和萌芽阶段。对进入诉讼的案件法院和相关行政机关要做好工作对接，共享资源。

　　行政庭 周莉