雅安中院五项措施创建行政审判服务品牌

　　 一是不断完善审理程序和裁判方式。通过积极开展行政案件巡回审理、异地管辖审理、一审简易审程序试点工作、适当开展院长或分管院长开庭审理行政案件等，不断完善审理程序，提升案件质效，发挥法庭审理对依法行政的促进功能。同时积极开展行政案件“一案三建议”活动（即庭审前建议行政机关负责人出庭应诉、庭审中建议行政机关积极参与协调、庭审后针对行政执法中存在的问题提出司法建议），进一步加强和规范行政审判协调和解，尝试通过行政诉讼一并解决民事争议，提高一次性解决矛盾的能力。
　　
　　 二是不断创新，提高行政审判年度报告的制作水平和司法建议及反馈工作。要求有条件的基层法院针对以乡（镇）及以上人民政府为被告的行政案件、行政机关败诉的案件、行政机关执法过程中有重大瑕疵的行政案件制作行政审判年度报告或书面司法建议并建立反馈意见制度，供当地党委和政府参考，促进行政机关依法行政。
　　
　　 三是针对征地拆迁工作加强前瞻性调研，服务于党政大局。对集体土地征收、国有土地上房屋征收与补偿、涉及征地拆迁的政府信息公开等可能出现的行政执法问题开展前瞻性调查研究，超前谋划、主动调研，积极为当地党委和政府的行政决策提供法律服务。
　　
　　 四是健全行政案件请示报告制度。及时了解掌握政治性、政策性、敏感性强，“官”民矛盾突出，社会影响大，媒体和社会各界普遍关注的行政案件的受理和审判情况，并及时提出妥善受理预案报送上级法院和当地党委政府，防止个体矛盾演变为群体冲突、一般性利益诉求演变为政治“维权”。对涉及征地拆迁的非诉执行行政审查案件，继续报中院审查。
　　
　　 五是多元化指导和监督下级法院。建立对全市基层法院行政审判工作的绩效考核体系，加大考评和监督力度。加大对有错不纠的考核权重，重点考核各基层法院审结案件的改判、发回重审率、该受理却不予受理案件，以及进京上访的涉诉信访率等。对基层法院的行政案件质量与效率进行检查，并对检查情况予以通报，针对检查中发现的问题加强监督和指导。
　　
　　（雅安中院 封树玲 晏乾）