提高政治站位 奋战八个月 打好“基本解决雅安执行难”攻坚仗

­——雅安市第十三次执行工作联席会议召开

　　11月2日，雅安市第十三次执行工作联席会议在市中级法院召开。会议由市委副书记、政法委书记、市执行工作联席会议第一召集人邹瑾主持，邀请市人大常委会副主任李毅，市政协副主席蔡军到会指导，特邀部分省人大代表、市人大代表、市政协委员到会监督。市中级法院党组书记、院长、市执行工作联席会议召集人祝鸿，以及34家执行联席成员单位负责人、各县（区）政法委书记、各县（区）法院院长和执行局长、市中级法院相关部门负责人参加会议。

　　在会上，市委宣传部、市公安局、市银监局、市不动产中心等4家执行联席成员单位立足职能分工，就配合支持“基本解决雅安执行难”工作作了交流发言。

　　会上，市中院党组书记、院长、市执行工作联席会议召集人祝鸿总结通报了2016年市第十二次联席会议以来全市“基本解决执行难”各项工作推进落实情况，查摆了网络查控范围及功能不够完善、失信惩戒作用发挥不充分、联合惩罚责任意识不强和新闻宣传工作力度不强等问题和短板，分析了工作形势任务和中央、全省的最新部署，并对全市联席会议成员单位提出了三点倡议：一是共同提高思想认识，把准方向、凝聚共识，巩固成效，解决问题，以最大决心、最强信心、最过硬措施汇成统筹攻克执行难的磅礴之力，发挥集体集中优势打好多兵种合成的整体仗。二是共同维护良好格局，对标要求，严格落实责任，注重“回头看”，以加快完善网络查控和失信惩戒机制为主的“两个体系”建设为龙头，巩固维护全市执行工作的良好格局。三是共同求索雅安经验。善于从大处着眼，小处着手，悉心把握“四个基本”总体目标，力争在全省贡献雅安力量和工作范本。祝鸿院长同时要求全市法院要重点抓好四个方面的工作：一是进一步发挥主力军的攻坚作用。要强化担当意识，始终保持定力，坚持问题导向，准确研判新情况，形成长效机制。要把握考核要求，发挥好联席办作用，主动为各成员单位提供好工作服务，统筹抓好内外协调、安排部署、调度指挥等各项工作。二是进一步发挥规范化的强基作用。按照最高法院关于《人民法院规范执行行为“十个严禁”》的规定，坚决整顿纠改消极执行、乱执行等各类执行行为失范问题。要紧扣“四个基本”总体目标和第三方评估要求，持续开展“有财产可供执行案件集中攻坚年”专项活动，确保执结率达到90%以上，力争达到95%，实现执行案件核心指标“三升四降”。三是进一步发挥联合惩戒的震慑作用。要用足用好对失信被执行人的限制出境、限制高消费、公开曝光、纳入征信黑名单等惩戒措施，坚决果断地采取罚款、拘留、追究拒执罪等制裁措施，全面落实被执行人财产申报制度，进一步健全“失信大曝光”“拒执典型案例集中宣传”等常态机制，积极探索对失信被执行人联合信用惩戒的范围和深度，确保实现“一处失信，处处受限”。四是进一步发挥宣传的引导作用。要把宣传全程全线全面贯彻落实到“基本解决执行难”工作中，摸准规律，找准重点，全方位多角度地加强宣传，确保有声有色、有型有范，着力打造特色品牌，实现全社会对执行不能从“不理解到理解再到支持”的根本转变，培育法治氛围。

　　市政协蔡军副主席在会上指出，解决执行难是体现和维护司法公正的重要举措，全市法院和各成员单位在市委统一领导下通力合用，成效显著。他表示，市政协将立足和发挥政治协商职能优势，全力支持解决雅安执行难，并提出三点建议：一是减少存量、控制增量。要在化解积案的同时，强化案件审理执行效率，提高司法权威；二是注重总结提升，形成机制优势，形成雅安经验。三是加大失信惩戒力度，形成强有力的威慑。

　　市人大常委会李毅副主任在会上强调，市委高度重视解决执行难工作，市人大常委会全力支持，特别是在专项审议全市法院推进“基本解决雅安执行难”工作后，专门出台了“两项工作意见”，取得了良好成效。他要求全市法院要充分发挥主力军主体作用，借力借势，汇聚力量，打好主动仗。他表示，市人大常委会将一如既往将监督寓支持中，全力支持“基本解决雅安执行难”攻坚活动。

　　市委副书记、政法委书记、市执行工作联席会议第一召集人邹瑾强调，习近平同志在党的十九大会议上所作的报告明确，全面推进依法治国总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家。基本解决执行难，是全面依法治国的重要工作之一，是“诚信社会”建设的重要组成部分，是营造美好生活的必须解决的问题。目前我市执行案件执结率为80%，距目标执结率尚有差距，执行未结案件占了全市法院近一半，办案形势较为严峻。各县区、有关部门要深入学习贯彻党的十九大会议精神，提高政治站位，进一步增强基本解决执行难工作的紧迫感和责任感，用看得到摸得着的实效来检验“执行难”是否基本解决。一要进一步分析研判我市基本解决执行难工作，补短板、增实效，克服疲惫思想，提升打好攻坚战役的勇气。二要突出工作重点，对照基本解决执行难要实现的“四个基本”目标，明确相关指标和时间节点，精准发力再攻坚。三要进一步构建常态化的执行“大格局”，各成员单位要切实履职尽责，一盘棋谋划，打好总体战。四要进一步加强执行信息化建设，全力推进执行工作，强化失信惩戒措施，不给失信被执行人可乘之机。五要严格执法、公正司法，形成解决执行难长效机制，有效“销库存控增量”，尤其要在新的案件办理过程中贯穿“执行意识”，力争做到案结事了。六要加强解决执行难工作的宣传，在全社会形成“诚信光荣，失信可耻”的良好氛围，让“老赖”无处可藏。

　　（雅安中院 执行局）